Жалоба Называевскому межрайонному прокурору от 05.10.2024

Называевскому межрайонному прокурору

Федоренко Алексею Викторовичу

646104, Омская область, г. Называевск, ул. Мира, д. 4

ЖАЛОБА

ООО «Экоград» является специализированной организацией, осуществляющей деятельность в области сбора, транспортирования и обезвреживания отходов на территории г. Омска и Омской области.

В ходе осуществления нашим обществом деятельности по обращению с отходами выяснилось следующее.

1. Контракт № 89.2024 от 06.05.2024

06.05.2024 между БУЗОО «Называевская ЦРБ» (Заказчик) и ООО «Экотранс» (Исполнитель) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен контракт № 89.2024 (Идентификационный код закупки 242552300201955230100100660013822244) (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов класса Б (далее – медицинские отходы) для нужд учреждений здравоохранения Омской области, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить в соответствии с настоящим контрактом.

Пунктом 4.4.10. Контракта предусмотрено, что Исполнитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня завершения отдельного этапа исполнения контракта, а за услуги, оказанные в декабре — не позднее 26 декабря 2024 года, сформировать с использованием ЕИС, подписать усиленной ЭП лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и разместить в ЕИС документ о приемке с приложением документов, которые считаются его неотъемлемой частью (документы, подтверждающие обезвреживание отходов, с указанием наименования организации, производившей обезвреживание, и адреса места обезвреживания (участка обезвреживание медицинских отходов класса Б)), а также предоставить в электронном виде счет-фактуру (счет) вместе с документом о приемке.

25.06.2024 Исполнителем в ЕИС сформирован, подписан и размещен документ о приемке, к нему приложены следующие документы: счет на оплату № 1883 от 25 июня 2024 г. и акт № 1973 от 25 июня 2024 г., согласно которым Исполнителем оказаны Заказчику услуги по сбору, транспортированию и сдаче на обезвреживание медицинских отходов класса Б за июнь 2024 г.на сумму 32500 руб.

Размещенный в ЕИС документ о приемке 26.06.2024 Заказчиком подписан в полном объеме без замечаний, а 01.07.2024 Заказчиком произведена оплата услуг Исполнителя по платежному поручению № 1645 на сумму 32500 руб.

31.07.2024 Исполнителем в ЕИС сформирован, подписан и размещен документ о приемке, к нему приложены следующие документы: счет на оплату № 2540 от 31 июля 2024 г. и акт № 2627 от 31 июля 2024 г., согласно которым Исполнителем оказаны Заказчику услуги по сбору, транспортированию и сдаче на обезвреживание медицинских отходов класса Б за июль 2024 г.на сумму 39130 руб.

Размещенный в ЕИС документ о приемке 01.08.2024 Заказчиком подписан в полном объеме без замечаний, а 05.08.2024 Заказчиком произведена оплата услуг Исполнителя по платежному поручению № 1993 на сумму 39130 руб.

30.09.2024 Исполнителем в ЕИС сформирован, подписан и размещен документ о приемке, к нему приложены следующие документы: счет на оплату № 3909 от 30 сентября 2024 г. и акт № 3972 от 30 сентября 2024 г., согласно которым Исполнителем оказаны Заказчику услуги по сбору, транспортированию и сдаче на обезвреживание медицинских отходов класса Б за сентябрь 2024 г.на сумму 62146,5 руб.

Размещенный в ЕИС документ о приемке 30.09.2024 Заказчиком подписан в полном объеме без замечаний, а 02.10.2024 Заказчиком произведена оплата услуг Исполнителя по платежному поручению № 2592 на сумму 62146,5 руб.

Из Контракта следует, что Исполнитель обязан оказать Заказчику услуги по транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов. Право на размещение в ЕИС и подписание документа о приемке, а также право на оплату оказанных услуг возникает у Исполнителя только в случае, если услуги по транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов оказаны в полном объеме.

Из вышеуказанных документов, приложенных к документам о приемке, следует, что Исполнитель оказал, в том числе, услугу по сдаче на обезвреживание медицинских отходов, а не услугу по их обезвреживанию, как предусмотрено условиями Контракта.  

ООО «Экотранс», фактически являясь транспортной компанией, не имеет собственной площадки по обезвреживанию медицинских отходов и привлекает иные организации для исполнения обязательств по контрактам в части обезвреживания медицинских отходов.

В случае привлечения к исполнению обязательств по контракту соисполнителя ООО «Экотранс» обязуется не только до начала оказания соответствующих услуг предоставить Заказчику ряд документов (п. 4.4.8. Контракта), но и нести гражданско-правовую ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнения соисполнителем(ями) обязательств, предусмотренных контрактом (п. 4.4.9. Контракта).

В нарушение пункта 4.4.10. Контракта Исполнитель не приложил к документу о приемке документы, подтверждающие обезвреживание отходов, с указанием наименования организации, производившей обезвреживание, и адреса места обезвреживания.

Тем самым Исполнитель не доказал, что ни он, ни привлеченный им соисполнитель надлежащим образом исполнили обязательства по обезвреживанию медицинских отходов, в связи с чем Заказчик не имел права производить оплату услуг Исполнителя по транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов, поскольку Исполнитель не подтвердил оказание услуг в полном объеме.

Таким образом, имеются основания полагать, что в нарушение условий контракта № 89.2024 от 06.05.2024 БУЗОО «Называевская ЦРБ» незаконно перечислило, а ООО «Экотранс» незаконно получило денежные средства на общую сумму 133776,5 руб.

С учетом изложенного, прошу провести проверку по вышеуказанным фактам и принять меры прокурорского реагирования.

Директор ООО «Экоград» А.В. Самодайкин